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國家發改委:中美經貿摩擦升級對中國經濟影響總體可控
信息來源:機電商報 上傳日期:2019-06-04 點擊率:477次

真爱永存 www.zimye.club 510日,美方啟動對約2000億美元中國輸美商品加征25%關稅,并揚言對另外約3250億美元中國輸美商品加稅。

針對美對我新一輪加征關稅影響,國家發改委副主任寧吉喆近日在接受媒體聯合采訪時表示,中美經貿摩擦升級對中國經濟雖有影響,但影響總體可控。中國經濟平穩健康可持續發展具備充足支撐條件,下一步將圍繞六穩加快落實一批新的政策措施。

可持續發展條件充足

作為參與多輪中美經貿磋商中方代表團的重要成員之一,寧吉喆表示,認清中美經貿摩擦的本質,要從3個方面來把握。

其一,中美經貿摩擦是自由貿易和?;ぶ饕宓哪Σ?。中美經貿往來是在全球自由貿易大格局下形成的,雙方互利共贏,不存在誰占便宜、誰吃虧。中國對美雖有順差,但主要在貨物貿易方面,服務貿易對美還有不小的逆差;中國對美出口商品中很大一部分是在華美資企業生產的,收入和利潤歸屬美方。美國高舉關稅大棒,搞關稅壁壘、出口管制、貿易和投資?;?,任意否決他國合理訴求,這類?;ぶ饕遄齜?,違背了貿易投資自由化便利化的基本原則。

其二,中美經貿摩擦是經濟全球化和單邊主義的摩擦。經濟全球化要互利共贏,有問題大家商量,而不是搞單邊主義,強調一國至上、本國優先,國內法大于國際法,搞長臂管轄,甚至隨意制裁他國和他國企業,這與多邊主義相違背。

其三,中美經貿摩擦是平等協商與霸凌主義的摩擦。在與美磋商中,中方一直堅持通過對話合作解決。而美方在談判過程中經常一方說了算、得寸進尺,大搞極限施壓,隨意提大單,甚至要求強制購買,往往令談判無法順利進行。這種霸凌主義做法既損人又不利己,對中國對美國都沒有好處。

寧吉喆說,去年3月以來,美方單方面挑起經貿摩擦。黨中央高度重視、周密部署,各地方各部門圍繞做好六穩工作,采取一系列針對性措施。從目前看,中美經貿摩擦對中國經濟影響總體可控,中國經濟運行保持在合理區間,呈現總體平穩、穩中有進的態勢。

關于中美經貿摩擦對美國經濟的影響,據有關方面初步測算,在中美經貿摩擦進一步升級情形下,相互加征關稅措施可能造成美國經濟增速回落0.2個百分點,居民消費價格提高0.5個百分點;如果摩擦全面升級,相互加征關稅措施可能造成美國經濟增速回落0.5個百分點,居民消費價格提高1.5個百分點。摩擦還會影響世界經濟穩定,傷及無辜。

中國經濟平穩健康可持續發展具備充足的支撐條件。寧吉喆說,一是內生動力足。經過多年轉型,中國經濟增長已主要依靠內需拉動。2018年內需對經濟增長貢獻率達108.6%,其中,最終消費貢獻率達76.2%,今年一季度消費貢獻率也在65%以上,成為經濟增長的第一驅動力。營商環境不斷優化,企業創新創業創造積極性持續提高。今年前4個月,新登記企業數日均達1.86萬戶。

市場潛力大,是中國經濟持續穩定發展的另一重要支撐。中國有近14億人口,超過全球發達經濟體人口總和,居民消費升級趨勢明顯。作為發展中國家,區域、城鄉發展存在差距,而差距正是潛力所在。去年中美貨物貿易占中國全部對外貿易的1/7,國際市場回旋余地大。

此外,轉型升級空間廣,也是中國經濟平穩發展的一大支撐。從產業角度看,制造業提質增效步伐加快,服務業在經濟總量中比重穩步提高;從技術角度看,科技投入持續加大,2018年全國研究與試驗發展經費近2萬億元,投入強度為2.18%,超過經合組織(OECD)國家平均水平;從企業角度看,一批具有較強國際競爭力的企業正在涌現。

將圍繞六穩出新政

寧吉喆表示,下一步,國家將圍繞六穩出臺一批新的政策措施。

首先,要穩就業。一方面通過創業帶動就業,深入推進實施雙創升級版,大力發展新產業新業態,提供更多就業崗位;另一方面,加大重點群體就業幫扶,強化大學生創新創業教育培訓,深入實施高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃,實施新生代農民工職業培訓計劃,實施青年就業啟航計劃,抓緊落實高職院校擴招100萬人計劃。

其次,要穩外資。采取措施創造更加開放、友好的外商投資環境。他提到一系列具體舉措:6月底前,出臺2019年版外商投資準入負面清單,負面清單只做減法、不做加法;將出臺2019年版鼓勵外商投資產業目錄,特別對中西部地區會有進一步鼓勵政策;繼續開展重大外資項目服務工作,正在推進一些制造業大項目,涉及新能源汽車、新型石化等領域,項目規模從幾十億美元到上百億美元等。

再者,穩投資。重點是加快中央預算內投資安排使用,目前今年5776億元中央預算內投資已下達89%,可以帶動幾萬億元社會投資,他強調,要加快補齊基礎設施、公共服務等短板弱項,實施制造業技術改造和設備更新,適當降低基礎設施等項目資本金比例,

推進電信、互聯網領域新型基礎設施建設,推動重大區域戰略項目,建立健全吸引民間資本投資重點領域長效機制。同時,還要加快落實汽車、家電、信息、養老、育幼、家政等領域促進消費政策。

此外,他還提到了穩預期。短期內外部環境變動可能會影響市場預期,但從更長時期看,市場信心主要與經濟發展前景有關。4月,我國制造業采購經理指數為50.1%,連續2個月保持在榮枯線以上,非制造業商務活動指數連續4個月位于54%以上的較高擴張區間,近期消費者信心指數也創多年來高點。下一步,將聚焦市場主體普遍關切的問題,釋放更加清晰穩定的政策信號,強化政策評估和溝通,加強對宏觀經濟政策的推介解讀,提高政策透明度和可預期性。

寧吉喆表示,綜合看,中美經貿摩擦升級對中國經濟雖有影響,但中國經濟發展的基本面是好的。只要保持戰略定力,增強必勝信心,敢于擔當、善于運籌,集中精力辦好自己的事情,一定能將美國升級經貿摩擦的不利影響降到最低,實現經濟平穩健康可持續發展。

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